Survei Konsumen Bank Indonesia pada Mei 2025 mengungkap kondisi ekonomi yang mengkhawatirkan, dengan Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) turun ke level 117,5, terendah sejak September 2022. Yang lebih mengkhawatirkan, Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja (IKLK) anjlok ke zona pesimistis di angka 95,7, pertama kali sejak April 2022. Kondisi ini mencerminkan krisis multidimensional yang memerlukan intervensi kebijakan komprehensif.
Kondisi Terkini Indeks Keyakinan Konsumen
Indeks Keyakinan Konsumen pada Mei 2025 tercatat sebesar 117,5, turun dari 121,7 pada April 2025. Meskipun masih berada di level optimis (>100), penurunan ini menandakan erosi kepercayaan yang berkelanjutan. Penurunan IKK didorong oleh melemahnya dua komponen utama, pertama Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) yang turun ke 106,0 dari 113,7 bulan sebelumnya, kedua adalah Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) yang melemah ke 129,0 dari 129,8.
Berdasarkan kelompok pengeluaran, IKK tertinggi tercatat pada responden dengan pengeluaran >Rp5 juta (120,5), diikuti kelompok Rp4,1-5 juta (117,7). Namun, semua kelompok mengalami penurunan optimisme dibandingkan bulan sebelumnya.
Krisis Ketersediaan Lapangan Kerja
Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja (IKLK) mencatat penurunan dramatis ke level 95,7, menandai masuknya ke zona pesimistis untuk pertama kali sejak April 2022. Kondisi ini mengonfirmasi kesulitan masyarakat dalam mencari pekerjaan. Data menunjukkan sebanyak 24.036 pekerja kehilangan pekerjaan sejak awal tahun hingga April 2025. Sektor manufaktur menjadi penyumbang terbesar PHK, mencerminkan krisis sistem produksi yang tidak efisien.
Kondisi Berbagai di Berbagai Sektor Ekonomi
Kondisi sektor manufaktur mengalami tekanan berat dengan kontraksi berkelanjutan. PMI Manufaktur sempat kontraksi lima bulan beruntun hingga November 2024. PHK massal mencapai 24.013 tenaga kerja. Selain itu kondisi ini diperparah dengan pelemahan disebabkan kebijakan impor yang permisif. Dampaknya, industri tekstil dan produk tekstil (TPT) tertatih-tatih, dengan kasus pailit PT Sritex sebagai contoh ekstrem yang sudah terjadi.
Kondisi sektor perdagangan mengalami keadaan paradoksally yang menjadi penyerap tenaga kerja terbesar. Sektor ini menyerap 980.000 tenaga kerja tambahan pada periode Februari 2024-2025. Kontribusisektor ini mencapai 19,26% dari total pekerja Indonesia. Tantangan yang dihadapai sektor perdagangan kedepan cukup besar, meski menyerap banyak tenaga kerja, sektor ini rentan terhadap penurunan daya beli konsumen.
Sektor Pertanian saat ini sebagai penyerap tenaga kerja kedua terbesar. Sektor ini menyerap 890.000 tenaga kerja tambahan, sektor ini juga mencakup 28,54% total pekerja Indonesia. Masalah yang dihadapai di sektor pertanian saat ini adalah penurunan pendapatan akibat melemahnya daya beli masyarakat dan kenaikan biaya operasional.
Kondisi sektor industri pengolahan saat ini sebagai kontributor ketiga dalam penyerapan tenaga kerja. Sektor ini menambah 720.000 lapangan kerja dengan subsektor unggulan industri alas kaki (172.000), makanan kecil (137.000), komponen sepeda motor (117.000). Sektor ini mengalami beberapa tantangan, diantaranya tekanan dari rendahnya daya saing global dan ketergantungan bahan baku impor.
Sektor UMKM emnjadi sektor yang sangat terdampak akibat penurunan daya beli. Krisis ekonomi memaksa perubahan strategi pemasaran bagi pelaku UMKM. Sektor kuliner menjadi salah satu yang terpukul paling berat. Sementara itu, sektor Digital dan ICT menunjukkan pertumbuhan positif. Pertumbuhan 9,3% pada sektor informasi dan komunikasi. Proyeksi ekonomi digital Indonesia mencapai USD 150 miliar pada 2025.
Ada beberapa faktor penyebab krisis, diantaranya adalah faktor struktural. Penyebab dari faktor ini adalah mismatch keterampilan, atau ketidaksesuaian antara kualifikasi lulusan dengan kebutuhan industri. Berikutnya adalah sistem produksi tidak efisien, perusahaan gagal melakukan penyesuaian proses secara sistematis. Penyebab berikutnya adalah kebijakan impor permisif, regulasi yang merugikan industri domestik.
Faktor penyebab krisi berikutnya adalah siklus ekonomi. Penyebab dari faktor ini adalah penurunan konsumsi. Konsumsi rumah tangga hanya tumbuh 4,91% pada Q3-2024. Kemudian, penyebab berikutnya adalah erosi daya beli. Tercatat, proporsi konsumsi turun dari 74,8% menjadi 74,3%. Penyebab berikutnya adalah ketidakpastian global yang diseabkan oleh dampak ketidakstabilan ekonomi internasional.
Sementara itu, ada beberapa dampak terhadap daya beli konsumen. Diantaranya, penurunan proporsi konsumsi. Data BI menunjukkan rata-rata proporsi pendapatan untuk konsumsi turun menjadi 74,3% pada Mei 2025 dari 74,8% sebelumnya. Sebaliknya, proporsi pembayaran cicilan naik menjadi 10,8%. Berikutnya adalah perubahan pola konsumsi. Masyarakat cenderung menahan konsumsi dan mengalokasikan lebih banyak untuk tabungan, hal ini mencerminkan sikap defensif menghadapi ketidakpastian ekonomi.
Solusi Komprehensif
Ada beberapa solusi yang dapat dilakukan untuk keluar dari krisis. Diantaranya adalah kebijakan makro ekonomi. Solusi ini dapat diterapkan melalui 2 cara. Pertama dengan melakukan stimulus fiskal terintegrasi. Contohnya dengan melakukan program bantuan langsung. Memperluas cakupan bantuan sosial untuk menjaga daya beli. Upaya berikutnya, insentif investasi. Hal ini dapat digalakkan dengan acara memberikan keringanan pajak untuk investasi yang menyerap banyak tenaga kerja. Langkah selanjutnya yang dapat dilakukan adalah infrastruktur strategis dengan jalan mempercepat pembangunan infrastruktur untuk menciptakan lapangan kerja langsung.
Solusi berikutnya yang dapat diusahakan adalah reformasi kebijakan perdagangan. Contoh kongkretnya adalah dengan melakukan revisi Permendag No. 8/2024 yang tujuannya adalah melindungi industri domestik dari serbuan impor yang merugikan. Berikutnya adalah safeguard measures, dengan mengimplementasikan perlindungan sementara untuk industri strategis. Kemudian memberlakukan Local Content Requirement. Langkah ini dilakukan dengan cara memperkuat kebijakan TKDN untuk mendorong produksi dalam negeri.
Transformasi sektor manufaktur perlu dilakukan untuk menjawab kondisi perekonomian terkini. Untuk itu, ada beberapa langkah yang dapat dilakukan. Pertama modernisasi sistem produksi digitalisasi proses. Implementasi Industry 4.0 dapat dilakukan untuk meningkatkan efisiensi. Restrukturisasi rantai pasok, menjadi sebuah langkah kongkret jika sektor manufaktur ingin jadi lebih baik. Optimalisasi supply chain dapat dilakukan untuk mengurangi ketergantungan terhadap impor. Training ulang pekerja. Program reskilling untuk adaptasi teknologi baru dibutuhkan oleh sektor manufaktur.
Berikutnya adalah dukungan bagi sektor UMKM. Salah satu yang terpenting dalam sektor UMKM ini adalah akses pembiayaan. Untuk itu, memperluas kredit usaha rakyat dengan bunga rendah menjadi salahg satu langkah yang adapat diambil. Digitalisasi UMKM. Program transformasi digital untuk memperluas jangkauan pasar masih harus dilakukan. Langkah terakhir yang dapat dilakukan untuk membenahi sektor UMKM ini adalah pelatihan kewirausahaan bagi para pelaku UMKM baru. Capacity building untuk meningkatkan daya saing. Lantas, bagi para pelaku UMKM baru, pelatihan ini menjadi penting bagai kompas yang mengarahkan potensi diri dalam mengembangkan usaha.
Pengembangan sumber daya manusia (SDM) menjadi salah satu yang wajib dilakukan. Untuk itu ada beberapa langkah yang dapat diambil. Pertama reformasi pendidikan vokasi. Program link and match, atau sinkronisasi kurikulum dengan kebutuhan industri. Kemudian sertifikasi kompetensi. Program sertifikasi untuk meningkatkan kualitas lulusan. Berikutya, adalah program dual system ducation atau kerjasama sekolah-industri dalam pelatihan. Program ini dapat dilakukan mengingat, para lulusan sekolah nantinya tidak akan demam panggung jika dihadapkan langsung pada dunia profesional.
Untuk mengembangkan SDM yang menjawab tantangan dunia profesional, ada beberapa program pelatihan kerja yang dapat diberlakukan. Pertama, Job Training Center. Pembentukan pusat pelatihan di setiap daerah, hal ini dilakukan agar para lulusan kerja dapat bekerja di masing-masing daerah dan sesuai dengan kebutuhan peluang pekerjaan didaerah masing-masing. Berikutnya adalah Digital Skills Training. Pelatihan keterampilan digital untuk ekonomi modern. Program selanjutnya adalah Entrepreneurship Program, atau mendorong wirausaha sebagai alternatif lapangan kerja.
Sektor-Specific Solutions
1. Sektor Manufaktur
Industrial Estate Development atau pengembangan kawasan industri terintegrasi. Technology Transfer Program, alih teknologi dari perusahaan multinasional. Green Manufacturing Initiative, transisi ke produksi ramah lingkungan.
2. Sektor Pertanian
Precision Agriculture, implementasi teknologi untuk meningkatkan produktivitas. Value Chain Integration, integrasi hulu-hilir untuk meningkatkan nilai tambah. Cooperative Strengthening, penguatan kelompok tani dan koperasi.
3. Sektor Digital
Digital Talent Development, program pengembangan talenta digital. Startup Ecosystem, penguatan ekosistem startup untuk menciptakan lapangan kerja baru. E-commerce Enablement, fasilitasi UMKM masuk ke platform digital.
Untuk mengangkat perekonomian dan menambah jumlah peredaran uang, ada beberapa program yang dapat dilakukan untuk penguatan daya beli masyarakat. Pertama, program jangka pendek. Program ini dapat dilakukan dengan beberapa strategi, diantaranya Cash Transfer Program. Bantuan langsung tunai untuk kelompok rentan. Kedua, Subsidi Targeted. Subsidi yang tepat sasaran untuk kebutuhan pokok. Program selanjutnya adalah Tax Relief, atau keringanan pajak untuk kelas menengah bawah.
Kedua, program jangka panjang. Program ini dapat dilakukan dengan beberapa strategi, diantaranya adalah Minimum Wage Adjustment atau penyesuaian upah minimum sesuai kebutuhan hidup layak. Social Protection Expansion atau perluasan jaminan sosial untuk semua pekerja. Selanjutnya adalah Financial Inclusion atau memperluas akses keuangan untuk UMKM dan masyarakat.
Rekomendasi Prioritas
Pertama, melakukan Immediate Actions (0-6 bulan). Dilakukan dengan strategi Emergency Employment Program atau program padat karya segera untuk mengurangi pengangguran. Moratorium PHK atau kebijakan sementara pembatasan PHK dengan dukungan pemerintah. Kemudian, Stimulus Konsumsi atau program voucher belanja untuk mendorong daya beli.
Kedua, Medium-term Strategy (6-24 bulan). Langkah ini dapat dilakukan dengan cara Industrial Restructuring atau restrukturisasi industri manufaktur secara bertahap. Berikunya adalah Skills Development Program atau program masif peningkatan keterampilan tenaga kerja. Lalu, UMKM Digitalization atau transformasi digital UMKM secara nasional.
Ketiga, Long-term Vision (2-5 tahun). Langkah ini dapat dilakukan dengan cara Economic Diversification atau diversifikasi struktur ekonomi menuju sektor bernilai tambah tinggi. Kemudian, Innovation Ecosystem, membangun ekosistem inovasi untuk daya saing jangka panjang. Kemudian langka lain yang dapat dilakukan adalah Sustainable Development atau integrasi prinsip keberlanjutan dalam semua sektor.
Krisis kepercayaan konsumen dan ketersediaan lapangan kerja pada Mei 2025 memerlukan respons kebijakan yang komprehensif dan terkoordinasi. Solusi jangka pendek harus fokus pada stabilisasi kondisi dengan stimulus fiskal dan program darurat ketenagakerjaan. Sementara itu, transformasi struktural jangka panjang melalui reformasi pendidikan, modernisasi industri, dan penguatan UMKM menjadi kunci untuk membangun fondasi ekonomi yang resilient dan inklusif.
Keberhasilan implementasi solusi ini memerlukan sinergi antara pemerintah pusat, daerah, dunia usaha, dan masyarakat. Hanya dengan pendekatan holistik dan konsisten, Indonesia dapat keluar dari krisis kepercayaan ini dan membangun momentum pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan.
