Indonesia menghadapi tantangan serius dalam neraca perdagangan sektor migas pada semester pertama 2025, dengan defisit mencapai USD 8,83 miliar atau setara Rp 145,6 triliun. Meskipun angka ini menunjukkan perbaikan dibanding periode sama tahun sebelumnya sebesar USD 1,27 miliar, situasi ini tetap mengkhawatirkan bagi ketahanan energi nasional.
Defisit migas Indonesia semester I 2025 mencerminkan tantangan struktural sektor energi nasional. Meski menunjukkan perbaikan dibanding tahun sebelumnya, Indonesia masih menghadapi gap produksi-konsumsi yang besar dan ketergantungan impor yang mengkhawatirkan.
Solusi komprehensif memerlukan pendekatan multidimensional: peningkatan produksi domestik, modernisasi kilang, diversifikasi energi, reformasi kebijakan, dan kerjasama internasional. Target produksi 1 juta barel per hari pada 2029-2030 ambisius namun achievable dengan komitmen politik dan investasi yang memadai.
Transisi energi menuju renewable juga krusial untuk mengurangi ketergantungan fossil fuel jangka panjang. Indonesia memiliki potensi renewable energy 441,7 GW yang baru dimanfaatkan 2,97%, memberikan peluang besar untuk transformasi sistem energi nasional.
Keberhasilan mengatasi defisit migas akan menentukan ketahanan energi dan kedaulatan ekonomi Indonesia di masa depan. Momentum kebijakan energi baru di bawah pemerintahan Presiden Prabowo harus dimanfaatkan untuk akselerasi program-program strategis sektor energi.
Data BPS menunjukkan bahwa defisit migas Indonesia pada semester I 2025 sebesar USD 8,83 miliar mengalami penurunan dibanding USD 10,11 miliar pada periode sama tahun 2024. Perbaikan ini terjadi bersamaan dengan kinerja ekspor nonmigas yang sangat kuat, mencapai surplus USD 28,31 miliar.
Secara keseluruhan, neraca perdagangan Indonesia masih mencatat surplus USD 19,48 miliar pada semester I 2025, naik dari USD 15,45 miliar pada periode sama tahun sebelumnya. Hal ini menunjukkan bahwa sektor nonmigas mampu mengompensasi defisit migas dengan sangat baik.
Defisit migas Indonesia didominasi oleh impor minyak mentah dan produk olahan minyak. Data menunjukkan bahwa Indonesia saat ini mengimpor sekitar 54% kebutuhan minyaknya, terutama dari Singapura yang ironisnya tidak memiliki produksi minyak domestik.
Produksi minyak Indonesia telah menurun drastis dari 707.000 barel per hari pada 2020 menjadi sekitar 600.000 barel per hari saat ini, sementara konsumsi domestik mencapai 1,6 juta barel per hari. Gap produksi-konsumsi yang mencapai 1 juta barel per hari inilah yang memaksa Indonesia bergantung pada impor.
Ada beberapa faktor penyebab defisit migas yang tercatat. Pertama, penurunan produksi domestik. Indonesia mengalami declining oil production syndrome akibat beberapa faktor. Salah satunya adalah sumur tua dan infrastruktur usang. Banyak sumur minyak beroperasi sejak era pra-kemerdekaan dengan teknologi yang ketinggalan zaman. Berikutnya adalah kurangnya eksplorasi baru. Investasi eksplorasi migas menurun drastis dalam dekade terakhir. Kemudian, ketidakpastian kontrak. Lebih dari 30% produksi migas berasal dari kontrak yang akan berakhir dalam 5 tahun ke depan.
Kedua, meningkatnya konsumsi domestik. Pertumbuhan ekonomi dan populasi mendorong konsumsi energi domestik terus meningkat. Konsumsi minyak Indonesia diproyeksikan mencapai 1,9 juta barel per hari pada 2025 dan 3,9 juta barel per hari pada 2050. Ketiga, kapasitas kilang terbatas. Meski Pertamina memiliki kapasitas pengolahan sekitar 1 juta barel per hari, utilisasi kilang belum optimal. Proses revamp dan upgrade kilang seperti di Balikpapan sementara mengurangi kapasitas produksi, memaksa Indonesia mengimpor lebih banyak produk olahan.
Keempat, ketergantungan pada impor regional. Indonesia sangat bergantung pada impor dari negara tetangga, terutama Singapura dan Malaysia. Ketergantungan ini menciptakan risiko supply chain dan mengancam kedaulatan energi nasional.
Defisit migas menghadirkan berbagai dampak perekonomian. Diantaranya adalah tekanan pada neraca pembayaran. Defisit migas USD 8,83 miliar atau Rp 145,6 triliun memberikan tekanan signifikan pada neraca pembayaran Indonesia. Meski diimbangi surplus nonmigas, ketergantungan impor migas tetap melemahkan posisi external balance negara.
Dampak berikutnya adalah kerentanan terhadap volatilitas harga. Sebagai net importer, Indonesia rentan terhadap fluktuasi harga minyak dunia. Kenaikan harga crude oil langsung berdampak pada defisit migas dan inflasi domestik. Kemudian, risiko ketahanan energi. Ketergantungan impor mencapai 54% menimbulkan risiko serius bagi ketahanan energi nasional. Gangguan supply chain global atau konflik geopolitik dapat langsung mempengaruhi pasokan energi dalam negeri.
Ada beberapa strategi mengatasi defisit migas yang dapat dilakukan. Pertama, peningkatan produksi domestik. Target produksi ambisius
pemerintah menargetkan peningkatan produksi minyak menjadi 1 juta barel per hari pada 2029-2030. Strategi pencapaian target meliputi, optimalisasi sumur aktif, meningkatkan lifting dari 13.000 sumur tidak aktif. Kemudian, enhanced oil recovery (EOR), dengan implementasi teknologi secondary dan tertiary recovery. Kemudian eksplorasi intensif. Investasi USD 1,1 miliar untuk kegiatan eksplorasi. Rehabilitasi infrastruktur, revitalisasi sumur-sumur tua dengan teknologi modern, upgrade sistem transportasi dan distribusi migas dan peningkatan maintenance dan operasional existing fields.
Kedua, modernisasi sektor refinery. peningkatan kapasitas kilang. Pertamina terus mengupgrade kapasitas kilang, RDMP Balikpapan, peningkatan kapasitas dari 260.000 menjadi 360.000 barel per hari. Kemudian, standar euro V, kemampuan produksi bahan bakar berkualitas tinggi. Integrasi Petrochemical, peningkatan nilai tambah produk olahan.
Optimalisasi utilisasi kilang dapat dilakukan dengan cara peningkatan plant availability factor di atas 99%. Reduksi Energy Intensity Index (EII) dan diversifikasi crude oil procurement untuk efisiensi biaya.
Ketiga, diversifikasi sumber energi. Transisi energi terbarukan. Indonesia perlu mempercepat transisi ke energi terbarukan untuk mengurangi ketergantungan fossil fuel. Target energi terbarukan 23% pada 2025, meski target ini telah direvisi turun menjadi 17-19%. Pengembangan solar PV, dengan potensi 1.493 GW kapasitas solar hingga 2050. Geothermal, potensi 28.617 MW dari posisi di Ring of Fire.
Program RUPTL 2025-2034. Rencana usaha penyediaan tenaga listrik (RUPTL) 2025-2034 menargetkan, 69,5 GW kapasitas baru, 76% dari energi terbarukan. Fase I (2025-2029), komposisi seimbang fossil fuel (45%) dan renewable (44%). Lalu, fase II (2030-2034), dominasi energi bersih dengan dukungan storage.
Keempat, reformasi kebijakan energi. Insentif investasi, feed-in tariff, peningkatan tarif untuk renewable energi. Tax incentive, keringanan pajak untuk proyek energi bersih. Lalu, carbon pricing, implementasi sistem perdagangan karbon yang efektif. Deregulasi sektor migas, dengan cara penyederhanaan perizinan eksplorasi dan produksi. Reformasi Production Sharing Contract (PSC) dan peningkatan kepastian hukum untuk investor asing.
Kelima, kerjasama Internasional. Dapat dilakukan melalui diversifikasi import sources. Indonesia perlu mengurangi ketergantungan pada Singapura dengan diversifikasi sumber impor kerjasama dengan Rusia. Eksplorasi impor crude oil dan kerjasama teknologi Lalu, deal dengan Amerika Serikat. Rencana impor USD 15 miliar minyak dan gas AS. Kemudian, kemitraan regional, dengan penguatan kerjasama ASEAN di sektor energi. Technology transfer. Melalui kerjasama dengan negara maju untuk transfer teknologi EOR, joint venture dalam pengembangan renewable energi dan capacity building untuk SDM sektor energi.
Ada beberapa rekomendasi prioritas yang dapat dilakukan. Untuk jangka pendek, 1-2 tahun. Akselerasi revamp kilang, percepatan penyelesaian upgrade Balikpapan dan kilang lainnya. Kemudian, reactivation wells, program darurat reaktivasi 13.000 sumur tidak aktif. Lalu, import diversification, implementasi kesepakatan impor dengan AS dan Rusia.
Sedangkan untuk jangka menengah, 3-5 Tahun. Dapat dilakukan dengan massive exploration, program eksplorasi intensif dengan target 128 lokasi potensial, renewable acceleration, implementasi RUPTL dengan target 44% renewable pada 2030 dan refinery expansion, dengan pembangunan kilang baru dan upgrade existing facilities.
Sedangkan jangka panjang, 5-10 Tahun, dapat dilakukan energy independence, pencapaian swasembada energi melalui diversifikasi sumber. Kemudian, net zero commitment. Implementasi komitmen net zero emissions 2060. Selanjutnya adalah regional energy hub. Transformasi Indonesia menjadi hub energi regional.
