Bank Dunia telah menyetujui paket pembiayaan gabungan (blended finance) senilai US$2,128 miliar untuk Indonesia pada 16 Juni 2025, yang merupakan investasi pertama yang secara langsung mendukung visi pemerintah Indonesia mencapai status negara berpenghasilan tinggi pada 2045. Paket ini terdiri dari dua komponen utama: program reformasi kebijakan senilai USD 1,5 miliar dan program energi berkelanjutan ISLE-2 senilai USD 628 juta.
1. Program Reformasi Kebijakan senilai USD 1,5 Miliar
Program Indonesia Productive and Sustainable Investment Development Policy Loan ini fokus pada penguatan sektor keuangan Indonesia melalui ekspansi layanan keuangan digital, pengurangan hambatan infrastruktur kredit dan perluasan pasar modal. Selain itu, penyesuaian terhadap risiko iklim dan bencana alam juga menjadi salah satu poin dalam program tersebut. Sementara itu, pengurangan persyaratan konten lokal untuk teknologi energi terbarukan, penyelarasan kebijakan kawasan industri dengan standar internasional dan implementasi mekanisme land value capture untuk menarik modal swasta tidak luput dari poin penting yang termasuk dalam program.
2. Program Energi Berkelanjutan ISLE-2 dengan nilai USD 628 Juta
Program Sustainable Least-Cost Electrification-2 akan memberikan akses listrik kepada 3,5 juta orang dan menghasilkan 540 MW tenaga surya dan angin. Program ini diharapkan mengurangi biaya pembangkit listrik minimal 8% dan emisi gas rumah kaca sebesar 10% di wilayah Kalimantan dan Sumatera.
Konteks Ekonomi Indonesia Saat Ini
Bank Dunia telah merevisi turun proyeksi pertumbuhan ekonomi Indonesia untuk 2025 menjadi 4,7%, turun dari proyeksi awal 5,1% pada Januari 2025. Proyeksi ini sejalan dengan data BPS yang menunjukkan pertumbuhan ekonomi Indonesia pada kuartal I-2025 hanya mencapai 4,87% secara tahunan, merupakan yang terendah dalam lebih dari tiga tahun.
Indonesia menghadapi beberapa tantangan ekonomi utama, pertama adalah ketidakpastian kebijakan perdagangan global, kedua, penurunan harga komoditas, ketiga rendahnya produktivitas total faktor (TFP) dari 2,3% pada 2011 menjadi 1,2% pada 2024 dan yang keempat adalah rasio penerimaan pajak terhadap PDB yang rendah, hanya 12,7% pada 2024.
Dampak dari terjalinnya paket pembiayaan oleh Bank Dunia ini sangat berdampak terhadap penciptaan lapangan kerja. Meskipun terjadi PHK yang mempengaruhi 26.455 pekerja hingga Mei 2025, Indonesia diproyeksikan akan menciptakan 67.870 lapangan kerja baru pada akhir 2025. Sebagian besar lapangan kerja ini (lebih dari 60.000) akan terkonsentrasi di Jawa Tengah, dengan Jawa Barat menyumbang 5.469 posisi baru.
Berikutnya, dampak pada sektor energi bersih. Transisi energi berpotensi menciptakan lapangan kerja signifikan. Berdasarkan kajian Institute for Essential Services Reform (IESR), transisi energi dapat menyerap hingga 3,2 juta tenaga kerja pada 2050, dengan 1,2 juta di antaranya merupakan pekerjaan berbasis teknis. Ekspansi energi terbarukan, khususnya tenaga surya, akan menciptakan lebih banyak lapangan kerja baru dibandingkan yang hilang dari sektor batu bara.
Data BPS Februari 2025 menunjukkan kondisi ketenagakerjaan yang menguat, meskipun ada beberapa anomali data yang terangkum. Pertama, tingkat pengangguran terbuka (TPT) turun menjadi 4,76%, terendah sejak 1998. Kemudian, terciptanya 3,59 juta lapangan kerja baru sepanjang Februari 2024-2025. Selanjutnya, sektor perdagangan menyerap 980 ribu pekerja, pertanian 890 ribu, dan industri pengolahan 720 ribu. Sementara itu, proporsi pekerja penuh waktu meningkat dari 65,6% menjadi 66,2%.
Dampak Terhadap Akses Energi Bersih
Indonesia memiliki target ambisius dalam transisi energi. Ada beberapa poin ambisius yang terangkum, diantaranya target mencapai 23% energi terbarukan pada 2025. Target 31% energi terbarukan pada 2030 (melalui JETP). Penghentian pembangkit listrik tenaga batu bara pada 2040. Tercatat, ada 44% energi terbarukan pada 2030 dan nol emisi bersih di sektor kelistrikan pada 2050.
Program ISLE-2 akan memberikan kontribusi signifikan terhadap target ini dengan menyediakan akses listrik bagi 3,5 juta orang di Kalimantan dan Sumatera. ISLE-2 menghasilkan 540 MW kapasitas energi surya dan angin. Memobilisasi tambahan USD 345 juta investasi swasta untuk proyek energi terbarukan. Mengurangi biaya pembangkit listrik minimal 8% dan emisi gas rumah kaca 10%
Reformasi sektor keuangan melalui program USD 1,5 miliar akan meningkatkan inklusi keuangan melalui layanan digital. Selain itu, mempermudah akses pembiayaan bagi UMKM. Memperluas pasar modal untuk mendukung inovasi dan meningkatkan daya tahan terhadap risiko iklim dan bencana.
Pengurangan hambatan regulasi dan peningkatan infrastruktur diharapkan akan menarik lebih banyak investasi asing langsung, meningkatkan efisiensi operasional perusahaan, memperkuat posisi Indonesia sebagai destinasi investasi kompetitif dan mendukung pencapaian status negara berpenghasilan tinggi pada 2045.
Transisi menuju energi bersih akan mengurangi ketergantungan pada energi fosil, menciptakan ekosistem industri energi terbarukan, meningkatkan keamanan energi nasional dan mendukung target pengurangan emisi Indonesia.
Tantangan dan Risiko
Beberapa tantangan yang perlu diatasi meliputi koordinasi antar kementerian dan lembaga, kapasitas implementasi di tingkat daerah, penyesuaian tenaga kerja dari sektor tradisional ke sektor baru dan ketidakpastian ekonomi global yang berlanjut.
Risiko yang perlu diwaspadai antara lain peningkatan rasio utang pemerintah yang diproyeksikan mencapai 40,1% pada 2025. Tekanan dari perang dagang global, fluktuasi harga komoditas dan otensi perlambatan pertumbuhan konsumsi domestik
Rekomendasi Strategis
Untuk memaksimalkan dampak positif paket pembiayaan ini, pemerintah perlu mempercepat reformasi struktural di sektor keuangan, perdagangan, dan investasi. Meningkatkan koordinasi antar kementerian dalam implementasi program juga menjadi penting. Memperkuat capacity building* untuk tenaga kerja yang terdampak transisi energi dan mengoptimalkan targeting program sosial untuk rumah tangga rentan.
Untuk mendukung visi 2045, Indonesia perlu diversifikasi ekonomi mengurangi ketergantungan pada komoditas tertentu. Selain itu, investasi SDM melalui pendidikan dan pelatihan, peningkatan produktivitas melalui adopsi teknologi dan penguatan infrastruktur untuk mendukung konektivitas dan efisiensi.
Paket pembiayaan Bank Dunia senilai USD 2,12 miliar merupakan investasi strategis yang akan memberikan dampak positif signifikan bagi perekonomian Indonesia. Melalui kombinasi reformasi kebijakan dan investasi energi bersih, paket ini akan mendukung penciptaan lapangan kerja, memperkuat sektor keuangan, dan mempercepat transisi energi.
Dengan proyeksi penciptaan 67.870 lapangan kerja baru pada 2025 dan potensi 3,2 juta lapangan kerja di sektor energi bersih hingga 2050, paket ini akan berkontribusi pada stabilitas ekonomi jangka panjang. Namun, keberhasilan implementasi akan sangat bergantung pada koordinasi yang efektif antar stakeholder dan konsistensi dalam pelaksanaan reformasi struktural.
Dalam konteks target mencapai status negara berpenghasilan tinggi pada 2045, paket pembiayaan ini menjadi fondasi penting untuk transformasi ekonomi Indonesia menuju ekonomi yang lebih berkelanjutan, inklusif, dan berdaya saing global.
